Jakie są terminy na wniesienie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej?

W postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą (KIO) terminy mają ogromne znaczenie. Ich krótki okres sprawia, że wykonawcy muszą być bardzo czujni. Warto pamiętać, że w postępowaniu przed KIO obowiązuje elektroniczna forma składania dokumentów. Oznacza to, że odwołanie wysłanepocztą tradycyjną w ostatnim dniu terminu nie będzie uznane za wniesione na czas. Dlatego odwołanie musi dotrzeć do Izby na czas – najlepiej przez skrzynkę ePUAP Urzędu Zamówień Publicznych.

Terminy na wniesienie odwołania

Zgodnie z art. 514 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, kopię odwołania należy przekazać zamawiającemu przed upływem terminu wniesienia odwołania. Powinno to nastąpić tak, aby zamawiający mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zakłada się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania, jeśli zostało ono przesłane środkami komunikacji elektronicznej przed upływem terminu. W przypadku wysyłki pocztą elektroniczną warto zażądać potwierdzenia odbioru oraz zaznaczyć taką opcję w kliencie poczty elektronicznej. Jeśli zamawiający zakwestionuje otrzymanie odwołania, pomocne mogą być logi poczty wychodzącej.

Szczegółowe terminy

Terminy na wniesienie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej różnią się w zależności od rodzaju czynności zamawiającegooraz wartości zamówienia:

• Czynności przekazane elektronicznie: – 10 dni – wartość zamówienia równa lub przekracza progi unijne. – 5 dni – wartość zamówienia niższa od progów unijnych.
• Czynności przekazane w inny sposób: – 15 dni – wartość zamówienia równa lub przekracza progi unijne. – 10 dni – wartość zamówienia niższa od progów unijnych.
• Treść ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub dokumenty zamówienia:
  • 10 dni – wartość zamówienia równa lub przekracza progi unijne.
  • 5 dni – wartość zamówienia niższa od progów unijnych.
• Inne czynności:
  • 10 dni – wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę wniesienia odwołania przy wartości równej lub wyższej niż progi unijne.
  • 5 dni – wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę wniesienia odwołania przy wartości niższej niż progi unijne.

Terminy na złożenie odwołania na zaniechanie czynności zamawiającego

W przypadku zaniechania przez zamawiającego czynności, do których był zobowiązany, terminy na złożenie odwołania są następujące:

Zaniechanie publikacji ogłoszenia lub nieprzesłanie zawiadomienia:

• 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeśli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne.
• 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, jeśli wartość zamówienia jest niższa od progów unijnych.

Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia:

• 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeśli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne.
• 1 miesiąc od dnia zawarcia umowy, jeśli wartość zamówienia jest niższa od progów unijnych.

Progi unijne a terminy

Progi unijne określają długość obowiązujących terminów i decydują o tym, czy postępowanie uznaje się za „duże” czy „małe”. Aktualne wartości progów określają przepisy wydane na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy i są zawarte w obwieszczeniu Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Na przykład próg dla robót budowlanych wynosi obecnie 5 382 000 euro, a dla dostaw i usług 140 000 euro.

Przestrzeganie terminów w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą decyduje o skuteczności złożonego odwołania. Krótkie i restrykcyjne terminy wymagają dokładności oraz znajomości przepisów prawa dotyczących przetargu publicznego. Składanie dokumentacji drogą elektroniczną przez skrzynkę ePUAP to najbezpieczniejszy i obowiązkowy sposób doręczenia dokumentacji do KIO.

Znajomość progów unijnych jest niezbędna, aby prawidłowo określić obowiązujące terminy. Progi te, określone w obwieszczeniu Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, decydują o tym, czy postępowanie jest uznawane za „duże” czy „małe”, co z kolei wpływa na długość terminów na wniesienie odwołania do KIO.

W razie wątpliwości warto skonsultować się z prawnikiem specjalizującym się w tej dziedzinie prawa.

Jarzyński Brzeziński Partners – Odwołanie do KIO 
ul. Jugosłowiańska 15b/40, 0
3-984 Warszawa
Telefon: 503 342 502 
Email: [email protected]
https://jbp-law.pl/kio/

Informacje zawarte w artykule mają charakter ogólny i nie stanowią porady prawnej. W celu uzyskania profesjonalnej pomocy prawnej, skontaktuj się bezpośrednio z prawnikiem.